本发明提供一种高阻燃、低发烟高抗冲聚苯乙烯树脂的制备方法。该方法首先采用烯丙基磷酸二酯和烯丙基卤合成出大分子“磷—卤”阻燃剂,然后通过接枝化处理制备带羧基的HIPS；其次采用羧基丁苯胶乳对无机抑烟剂进行包覆处理制备出功能化抑烟剂；最后将大分子“磷—卤”阻燃剂、卤酰化HIPS、功能化抑烟剂和高抗冲聚苯乙烯树脂直接共混、造粒制备出最大烟密度小于130、氧指数大于41％、悬臂梁缺口冲击强度大于7kJ/m～2的高阻燃、低烟高抗冲聚苯乙烯树脂。这种方法解决了阻燃剂和抑烟剂在树脂基体中出现的分散不均、迁移和析出等问题,在保证力学性能的前提下充分发挥了大分子阻燃剂的高效阻燃性,赋予了HIPS树脂的低发烟性。