具体实施方式

下面通过具体实施方式进一步详细的说明：

本着“建设布局合理、功能完善、安全可靠的应急管理指挥中心；规范应急管理系统指挥中心基础设施建设标准，为信息、多媒体通讯等系统提供安全稳定的运行支撑环境；适应信息化发展需要，降低指挥中心运行成本，提高指挥中心的科学管理水平；促进已经建成指挥中心的单位尽快完善硬件基础设施，适应应急管理局行政部门管理和突发事件处置需要；推动应急管理局指挥中心建立和健全指挥调度决策体系”的建设目标，本发明提供了一种融合通信的应急指挥调度系统，能够实现当事件发生时通过融合通信应急指挥调度平台，实现前后方联动指挥和业务协同调度、融合通信。

实施例一，

如图1至3所示，一种融合通信的应急指挥调度系统，包括指挥调度后台服务器、部级应急指挥信息系统、应急管理综合应用平台和融合通信调度平台；所述指挥调度后台服务器控制部级应急指挥信息系统、应急管理综合应用平台、融合通信调度平台及这三者中涉及的所有模块的运行；所述部级应急指挥信息系统对应急管理综合应用平台进行指挥调度并与其通过部级数据共享交换系统进行数据交换，应急管理综合应用平台将救援现场情况及突发事件上报到部级应急指挥信息系统；

应急管理综合应用平台包括省级应急指挥信息系统、数据共享交换系统、市级应急指挥信息系统、县级应急指挥信息系统；

县级应急指挥信息系统将救援现场情况及突发事件上报到市级应急指挥信息系统，市级应急指挥信息系统对县级应急指挥信息系统进行指挥调度工作；

市级应急指挥信息系统将救援现场情况及突发事件上报到数据共享交换系统，数据共享交换系统将数据信息反馈到省级应急指挥信息系统，省级应急指挥系统接收到数据信息将信息整理反馈到省级气象、水利及自然资源各级部门进行资源预配置，通知到各级部门，由各级部门决策启动应急预案，对在事件发生前进行自然灾害监测预警、事件发生后进行指挥救援。

融合通信平台可接入多种类型的语音终端，提供放号、交换、路由、业务提供的功能；接入的语音终端可通过融合通信平台进行SIP协议转换，与指挥调度后台服务器、部级应急指挥信息系统、应急管理综合应用平台接入的语音系统互联互通。

所述融合通信调度平台包括接入层、展示层以及应用层；

应用层通过接入层将将收取到的信息传输至应急管理综合应用平台，再由展示层将获取到的信息展示到各级部门，由应急管理综合应用平台及部级应急指挥信息系统进行指挥调度。

所述接入层包括移动APP、语音终端、集群对讲、广播扩音、视频终端、视频监控、无人机、通信设备、地图数据；

应用层包括GIS调度、视频监控以及音视频调度；

展示层连接的展示终端主要包括大屏、值班调度台、桌面指挥终端、便携式指挥箱。

应急管理综合应用平台还包括业务系统和应用支撑系统；

业务系统和应用支撑系统将信息通过服务总线反馈到省级应急指挥系统；

且数据共享交换系统为服务总线提供数据资源支撑；

业务系统包括监测预警模块、救援资源管理模块、预案管理模块。

所述监测预警模块收集整理预警信息，并预警信息反馈到服务总线；

救援资源管理模块收集整理历史事件情况、应急理论资源、应急常识以及应急电话的资源信息，并将这些资源信息通过服务总线反馈到省级应急指挥系统；

预案管理模块内存储有多个不同种类的紧急事件一一对应的多个应急预案，预案管理模块判断该紧急事件的种类并根据种类而选择相对应的应急预案，并将该应急预案通过服务总线反馈到省级应急指挥系统。

所述应用支撑系统包括统一身份认证模块、地理信息服务系统模块、统一消息服务模块；

所述统一身份认证模块确认单点登录及登录的身份认证；

所述地理信息服务系统模块提供空间数据库、专题图层数据及EGIS服务信息；

所述统一消息服务模块保证消息收发的支持。

移动单兵APP是一款基于公网智能手机的多媒体通信应用软件。具有集群对讲、音视频通话、地图定位、图像拍传、视频监控、短消息、位置上报、一键告警等多种功能，支持Android 系统，并可基于用户级别、群组和权限进行管理。可为行业、企业客户提供低成本、高效率、专业级的指挥调度、生产管理和协同作业通信手段。

应急管理综合应用平台连接应急指挥中心(调度台、调度终端、指挥大屏)、视频会议网关、集群对讲网关(包括公网基站和专网基站)、应急通信网关(如单兵终端、移动布控球、便携指挥箱、无人机等，且上述设备通过mesh自组网或者4G公网连接)、卫星通信模块、电话网(如PSTN电话、IP电话网、短信与传真)以及其他系统(如广播系统、短信传真等)，通过应急管理综合应用平台实现平时局内调度业务，保障日常通信调度，突发情况下提供辅助决策支持。

应急指挥调度系统可通过广播系统接入网关，实现与应急管理局原有公共广播系统的融合。实现通过调度台对广播区域进行语音广播，广播可以是实时语音也可以是广播提前录制好的音视文件。

应急指挥调度系统通过电话网，可以和应急管理局原有电话系统进行融合，实现如下应用场景：(1)通过调度台或移动单兵基于IP网络，可以拨打座机或移动手机，(2)通过调度台可以组织多方语音会议，邀请若干电话座机和移动手机参会。

应急指挥调度系统通过集群对讲网关，可以和应急管理局原有对讲机系统进行融合，实现如下应用场景。(1)通过调度台，可以和原有对讲机进行半双工对讲通话。(2)通过移动单兵，可以和原有对讲机进行半双工对讲通话。

通过视频会议模块进行移动视频会商，提供在突发复杂事件时，比如突发重要设备损坏、道路桥梁毁损、灾害救援、复杂应急事件等发生时，能即时建立多方远程移动视频沟通交流的平台，参与的终端类型可以是PC、安卓智能手机、可视电话、专业调度终端、车载终端等，随时随地都可以进行多方视频会议。

上述的应急指挥调度系统具有还以下功能：

(1)语音功能：

单呼：指用户一对一的即时对讲。用户可以通过对讲按键直接发起呼叫；

临时组呼：指通过app终端内的通讯录临时组建群组，通过按对讲按键对临时群组发起呼叫，需要注意的是组内成员必须持有对讲手机终端、开通对讲业务以及在网络环境正常的情况之下使用；

组呼：指通过群组标识呼叫并加入到群组中。呼入到群组的成员就可以通过按PTT键说话了；

多会话支持：客户端可以同时接入到多个群组中，这些群组有人讲话都可以收听，但用户的发言权只有一个，因此只能选择其中一个群组发言，需求在另外一个群组发言时，需要切换发言权到该群组中；

成员优先级：通话过程中，本组优先级较高的成员可以直接抢夺低优先级成员的讲话权。

多方语音广播功能：基于调度台，可以选择若干成员发起多方语音广播。支持自动定时和人工控制的呼叫广播功能，广播内容可以是实时讲话内容，也可以是预先录制的语音文件进行呼叫广播，呼叫的用户只能听不能讲话。呼叫广播过程中允许手动停止广播。呼叫广播可以设置呼叫重拨次数，调度台上可以查询呼叫广播记录，被广播的话机正常摘机应答则广播成功，被广播的话机未应答或呼叫失败，则广播失败；

强插：调度分机正在通话中指挥中心通过调度台可插入两个终端间的语音通话或多方通话中，形成多方通话，不影响原先的通话双方。如果是调度台强插调度台的通话，强插会根据调度台优先级判断操作权限。呼叫强插过程中，调度台挂机结束通话，不会影响原先的两方通话。

强拆：指挥中心通过调度台可拆除两个终端间语音通话，并和其中一方进行通话。

强断：指挥中心通过调度台可以强制断开两个终端间的语音通话。

单呼录音：支持警员之间一对一通话录音，并存储到后台服务器。

(2)、视频调度功能

实时视频回传功能：调度人员可以远程打开移动单兵侧摄像头，并开始录制视频，将视频实时回传给平台，通过该功能，可以满足平台对事件现场的事实监控，并根据监控过程通过对讲对现场进行执行策略，该视频会成为历史保留，满足证据留存的需要。

移动单兵终端发起视频回传：手机端发起视频回传后频道内成员都可以查看该视频，并且在调度平台可以对这个视频进行实时查看。

平台要求移动单兵终端发起视频回传：平台调度人员可以让某个用户的移动单兵终端开始录制视频，并在调度平台可以对该视频进行查看。

移动视频图传是2008年随着3G移动通信网投入商用后而发展起来的移动视频业务，逐步由公众转向服务于行业客户。4G网络替代3G网络后，视频图传的视频质量进一步得到了提升；在移动网络条件下的视频图传，由于受到移动网络带宽的限制，如何有效解决传输高清晰度的视频画面，避免因为网络抖动而产生的马赛克、画面卡顿而影响整体的视频效果质量，成为移动图传的核心技术；经过多年的视频优化，儒安的技术团队已经很好的掌握了无线网络条件下的视频传输技术，系统平台所提供的视频质量已经处于业内领先水平。

视频转发：系统具备将终端传送上来的高清视频转发给任意指定的一个、多个或一组其他终端用户，对视频的流向随意调度，并生成调度记录。

双向视频电话：任意两个终端用户之间，这里指PC端用户、安卓智能终端用户、IP可视电话用户、专业手持终端用户，都可以自由发起双向可视电话，同时看到自己和对方实时视频，并进行高质量的语音通话。

多方调度会议功能：调度人员可以和现场调度人员基于群组进行多方电话会议，实现远程指挥调度。基于调度台可以选择若干成员，进行呼叫。选呼过程中允许手动停止选呼。选呼方式分为同时呼叫和顺序呼叫。同时呼叫是对选中的调度用户同时发起呼叫，顺序呼叫是按顺序一个接一个呼叫，前一个呼叫成功或失败后才开始呼叫下一个成员；

多媒体消息交互功能：调度人员可以和现场调度人员基于群组或点对点进行多媒体消息交互，包括语音录音、视频录像、文字、图片、表情和位置。通过更多的交互形式快速进行远程协商，同时可以作为后期查证的依据；

现场图文上报功能：管理员可以在平台查看这些图片和视频的相关信息，包含上传者，上传时间，上传时具体位置等。

一键报警功能：系统支持一键联动报警，调度台实时收到报警信息并展示现场报警图像，同时同组中的其他成员可以及时收到报警提醒。

当发生紧急情况下时，点击单兵上的报警按钮，或者移动单兵的SOS按键，将自己的实时视频和位置上报指挥中心和响起警笛声。指挥中心调度台会立即看到该执法人员的视频及其准确位置。同组内的其他移动端APP也会实时收到该人员的报警求救信息，并能实时知晓该队员的GIS位置，根据地图导航前去现场进行救援支持。

多优先级呼叫：呼叫有不同优先级，组呼过程中抢占话权也有不同优先级，当多人同时呼叫时，按优先级由高到低分配权限。

动态重组：能够随时对用户进行动态的重新编组，可以把某些用户或用户组重新编成一个组。

迟后进入：在组呼呼叫开始时未能加入的用户能够通过迟后进入或加入呼叫。

白名单通话录音：终端拨打或者接听白名单电话时自动录音，并存储到后台服务器。

录音笔：打开录音笔后，终端可以进行本地录音，并可以手动(自动)将录音上传到后台服务器。

通知公告：管理员可以发送通知和公告，将通知和公告信息可以发送到指定的任意一个或多个人员、一个或多个对讲组或者全体成员，并对接收对象进行统计确认。

固定组(频道)：固定组是由系统管理根据用户工作需求，固定建立的常设组(频道)，固定组只有调度员或管理员才有权限删除。

临时组(频道)：临时组(频道)可以由普通调度台和终端用户自建。

遥毙：调度员可以在自己管辖的群组内，对任何终端用户进行远程遥毙，被遥毙的对象将被强制离线，再次启动后也不能重新登陆平台，直至调度员将遥毙取消。

八级呼叫权限：终端用户分的呼叫权限从0～7共分为八级，高级的权限用户可以任意时候打断低级用户的正在进行的组呼呼叫，数字越小权限越高。

被叫显示：无论是单呼还是组呼，被叫人员都可以看到呼叫发起人的名称和ID。

(3)、地图调度功能

室外定位功能：移动单兵终端通过GPS定位技术进行室外定位。

调度人员可以在平台侧实时调看移动单兵用户的位置信息，并在地图中展示。

主动上报：设定移动单兵终端上报频率，移动单兵终端定时自动上报位置。

被动上报：调度人员可在平台端要求某个用户上报位置。

轨迹回放功能：在某一个特定时期，由于某些事件，调度人员可能需要对某个用户的这段时期的行动轨迹进行抽取，并分析，那么这样的场景下，轨迹回放功能就能为您解决这个需要，在选定开始时间和结束时间后，该用户的轨迹就会展示在地图上，在数据区域，您还可以查看，该轨迹的构成点，每一个点都包含详细的时间，和上报时是卫星定位还是基站定位，以及这个点的地址，同时，这个点在地图上也可以查看。

通过将实时上报的位置信息进行排序并重新整理为2个一组的数据，在地图上标记并连线，以达到运动轨迹的描述。

功能主要依托于App上报位置，后期经过算法重新整理展示。

子围栏功能：主要用于对移动单兵用户日常工作区域的管控，由于调度人员不可能24小时关注屏幕上的每一个工作用户，那么电子围栏就成为工作时违反工作区域规则的一个预警平台，从规则性出发，电子围栏支持禁入，禁出规则：

时段：针对每一个电子围栏可以设置独立的监控时间段，这样有效的管理轮班制下规则的配套，如果不设置开始时间和结束时间，系统会认为是24小时不间断监控。

禁入：当用户进入电子围栏区域时预警。

禁出：当用户超出电子围栏区域时预警。

功能主要依托于手机上报位置，围栏图形中包含点的算法等来对图形覆盖面积内是否包含该点来进行分析，并最终根据围栏规则确认是否为预警点。

圈选呼叫功能：为了方便调度，用户可以通过在地图中画圈的方式，然后把圈选中的区域的在线用户进行呼叫。

成员状态查看功能：在调度台上可以查看各个移动单兵终端的实时状态，包括在线、离线、振铃、通话中等。

(4)移动视频会商功能：

系统提供在突发复杂事件时，比如突发重要设备损坏、道路桥梁毁损、灾害救援、复杂应急事件等发生时，能即时建立多方远程移动视频沟通交流的平台，参与的终端类型可以是 PC、安卓智能手机、可视电话、专业调度终端、车载终端等，随时随地都可以进行多方视频会议。

实施例二：

如图1至5所示，一种融合通信的应急指挥调度系统，包括指挥调度后台服务器、部级应急指挥信息系统、应急管理综合应用平台和融合通信调度平台；所述指挥调度后台服务器控制部级应急指挥信息系统、应急管理综合应用平台、融合通信调度平台及这三者中涉及的所有模块的运行；所述部级应急指挥信息系统对应急管理综合应用平台进行指挥调度并与其通过部级数据共享交换系统进行数据交换，应急管理综合应用平台将救援现场情况及突发事件上报到部级应急指挥信息系统；

应急管理综合应用平台包括省级应急指挥信息系统、数据共享交换系统、市级应急指挥信息系统、县级应急指挥信息系统；

县级应急指挥信息系统将救援现场情况及突发事件上报到市级应急指挥信息系统，市级应急指挥信息系统对县级应急指挥信息系统进行指挥调度工作；

市级应急指挥信息系统将救援现场情况及突发事件上报到数据共享交换系统，数据共享交换系统将数据信息反馈到省级应急指挥信息系统，省级应急指挥系统接收到数据信息将信息整理反馈到省级气象、水利及自然资源各级部门进行资源预配置，通知到各级部门，由各级部门决策启动应急预案，对在事件发生前进行自然灾害监测预警、事件发生后进行指挥救援。

融合通信平台可接入多种类型的语音终端，提供放号、交换、路由、业务提供的功能；接入的语音终端可通过融合通信平台进行SIP协议转换，与指挥调度后台服务器、部级应急指挥信息系统、应急管理综合应用平台接入的语音系统互联互通。

所述融合通信调度平台包括接入层、展示层以及应用层；

应用层通过接入层将将收取到的信息传输至应急管理综合应用平台，再由展示层将获取到的信息展示到各级部门，由应急管理综合应用平台及部级应急指挥信息系统进行指挥调度。

所述接入层包括移动APP、语音终端、集群对讲、广播扩音、视频终端、视频监控、无人机、通信设备、地图数据；

应用层包括GIS调度、视频监控以及音视频调度；

展示层连接的展示终端主要包括大屏、值班调度台、桌面指挥终端、便携式指挥箱。

应急管理综合应用平台还包括业务系统和应用支撑系统；

业务系统和应用支撑系统将信息通过服务总线反馈到省级应急指挥系统；

且数据共享交换系统为服务总线提供数据资源支撑；

业务系统包括监测预警模块、救援资源管理模块、预案管理模块。

所述监测预警模块收集整理预警信息，并预警信息反馈到服务总线；

救援资源管理模块收集整理历史事件情况、应急理论资源、应急常识以及应急电话的资源信息，并将这些资源信息通过服务总线反馈到省级应急指挥系统；

预案管理模块内存储有多个不同种类的紧急事件一一对应的多个应急预案，预案管理模块判断该紧急事件的种类并根据种类而选择相对应的应急预案，并将该应急预案通过服务总线反馈到省级应急指挥系统。

所述应用支撑系统包括统一身份认证模块、地理信息服务系统模块、统一消息服务模块；

所述统一身份认证模块确认单点登录及登录的身份认证；

所述地理信息服务系统模块提供空间数据库、专题图层数据及EGIS服务信息；

所述统一消息服务模块保证消息收发的支持。

应急管理综合应用平台连接应急指挥中心(调度台、调度终端、指挥大屏)、视频会议模块、集群对讲模块(包括公网基站和专网基站)、应急通信模块(如单兵终端、移动布控球、便携指挥箱、无人机等，且上述设备通过mesh自组网或者4G公网连接)、卫星通信模块、电话网(如PSTN电话、IP电话网、短信与传真)以及其他系统(如广播系统、短信传真等)。

业务系统还包括安全生产风险检测预警系统，所述安全生产风险检测预警系统包括风险综合监测模块、风险智能评估模块、风险精准预警模块和风险趋势预测模块；

风险综合监测模块用于风险要素数据进行汇聚与可视化、企业安全监控系统运行状态感知以及安全隐患视频智能识别。能够进行风险综合监测功能开发，实现煤矿、尾矿库、危险化学品重大危险源存储单元(储罐区和库区)、烟花爆竹高危行业中具有条件的重点企业的在线监测数据可视化集成展示。优先接入危化品生产企业、重点仓储企业全景视频监控、监控中心视频、重点储罐区、库区视频监控信息，进行查阅。

风险智能评估模块用于企业安全成山风险综合评估、行业及区域安全生产风险综合评估、评估模型体系自学习优化，风险智能评估模块能够建立尾矿库、危险化学品重大危险源存储单元(储罐区和库区)、烟花爆竹高危行业企业安全生产风险评估模型，并实现企业风险智能分析和企业风险多维画像。

风险精准预警模块用于风险预警信息自动生成、风险预警推送方案智能生成以及风险预警信息一键推送；能够按照风险类型、风险等级、责任主体等维度，智能生成风险预警信息推送方案。

风险趋势预测模块用于企业风险趋势分析、行业及区域风险趋势推演、风险趋势分析模型自适应进化，按照不同行业及自然环境特点，建立行业、区域安全生产风险趋势推演模型，结合行业、区域安全生产风险监测数据、评估数据和自然灾害监测预警数据等，智能推演行业、区域安全生产风险发展趋势。

优选地，业务系统还包括自然灾害综合检测预警系统，自然灾害综合检测预警系统包括全要素综合监测模块、综合风险评估模块、灾害风险预警模块、灾害态势智能分析与会商研制模块；

全要素综合监测模块用于遥感监测数据分析、数据可视化集成、动态形势感知以及立式灾害反演，遥感监测数据分析，初步建设地区基础信息一张图，具备动态形势感知数据接入能力。

综合风险评估模块用于对区域风险、时度风险以及专题风险进行评估；

灾害风险预警模块用于预警智能生成、预警信息研判、预警信息推送，基本完成预警信息生成、预警信息推演信息库。

动态形势感知以及立式灾害反演用于灾害趋势推演、多灾种灾害链分析、灾害仿真与损失预测、多方远程会商研判。

进一步，本应急指挥调度系统还具有通讯录功能，可以形成按行政划分的平时应用通讯录和基于群组的应急通讯录两大通讯录体系，满足不同时期的任务要求。

人员基础信息，以调度人员为中心的融合通讯录功能，包括部门、手机号、成员级别等，调度人员可以对调度人员的信息进行方便有效的管理和维护。

融合通讯录以组织架构的形式体现。组织架构直接体现人员范围权限，人员范围权限是根据组织架构自上而下，及下一级部门的人员，只能看到当前和比自己低级别部门的人。例如总局调度员，可以在平台对下属各个分部人员进行监控和调度，而各个分部调度员，只能对自己以下部门的人员进行监控和调度，从而达到了数据统一，平台权限隔离的设计。组织架构可以在后台进行配置，调度台和移动单兵APP同步更新，实现数据实时同步。

基于通讯录，调度人员可以进行语音呼叫、视频呼叫、发送文字消息，同时可以通过勾选发起会议、对讲、广播等业务。

管理员可以通过平台，创建集群对讲，设置群组的优先级，设置群组成员的优先级，也可直接与手机进行对讲。

进一步，本发明还提供了一种利用所述的应急指挥调度系统调度方法，包括以下步骤，

S1，发生紧急事件时，启动所述应急指挥调度系统，通过语音终端将事件信息通过融合通信调度平台反馈到部级应急指挥信息系统和应急管理综合应用平台；融合通信调度平台授权的终端都可以发起呼叫，发起全呼后在线的终端都自动切换到全呼组听取全呼组的指令，处于通话或者对讲的终端强制中断并切换到全呼组，省级应急指挥信息系统、市级应急指挥信息系统、县级应急指挥信息系统均接收到相关指令；

S2，利用接入层连接的终端对救援关键点位进行跟踪、侦查事件，实时将现场视频和照片传回指挥中心

S3，预案管理模块根据得到的事件信息判断该紧急事件的种类，并将相对应的的应急预案反馈到部级应急指挥信息系统；

S4，救援资源管理模块根据事件信息将与其相关的历史事件情况、应急理论资源、应急常识以及应急电话的资源信息，并将这些资源信息通过服务总线反馈到省级应急指挥系统；

S5，展示层连接的展示终端将业务系统得到的信息展示给调度员

S6，调度员收到事件信息后，快速开启混合音视频会议，与会方可包括领导桌面指挥终端、视频会议终端、固定电话、外出值班人员移动手机APP、监控视频画面、前线救援人员的接收终端等实现了多终端语音、多媒体系统的全连接，达到了全员对事件信息的共享互通；

S7，应急管理综合应用平台根据预案管理模块筛选出的展示信息选择匹配的应急预案，依序对该应急预案中的多个呼叫群组进行呼叫，会议商讨后，调度员将预案任务下发到执勤人员的接收终端上，提示所述各呼叫群组做好应急准备。

以上所述的仅是本发明的实施例，方案中公知的具体结构及特性等常识在此未作过多描述，所属领域普通技术人员知晓申请日或者优先权日之前发明所属技术领域所有的普通技术知识，能够获知该领域中所有的现有技术，并且具有应用该日期之前常规实验手段的能力，所属领域普通技术人员可以在本申请给出的启示下，结合自身能力完善并实施本方案，一些典型的公知结构或者公知方法不应当成为所属领域普通技术人员实施本申请的障碍。应当指出，对于本领域的技术人员来说，在不脱离本发明结构的前提下，还可以作出若干变形和改进，这些也应该视为本发明的保护范围，这些都不会影响本发明实施的效果和专利的实用性。